L’action pour développer le logement social de qualité suppose aussi une modification du cadre légal dans lequel la construction et la gestion du logement social sont placées. Il est indispensable de revenir aux formules de financement sur l’aide à la pierre, mais aussi aller vers l’obigation d’un service public du logement qui aura un droit et les moyens de préemption sur les sols sans attendre la bonne volonté de certaines communes qui refusent de construire. La participation de ces villes sous forme de garantie communale aux emprunts doit être requise. Le taux de ces emprunts doit être de zéro pour cent. Le mode de gestion des logements doit être local mais non hiérarchisé dans la gestion municipale et sous l’autorité d’un président d’office désigné par les élus, les locataires, la préfecture... Des règles publiques d’attribution des logements doivent sortir la question du bon vouloir d’un notable, de vraies discussions doivent avoir lieu sur la question des prix du loyer, de la nature de l’entretien des ensembles de logements de la mixité entre locatif et accession à la propriété.

Vivre dans une résidence doit être une occasion pour apprendre la vie ensemble et les cités doivent devenir des lieux où il se passe quelquechose de la convivialité, de la solidarité, de l’animation culturelle. Cela doit être du plus pour tous ceux qui ne vivent que du moins.

Parler du logement suppose une réflexion des archi sur quelle forme d’habitat est digne de notre époque... Cela ne peut être cantonné à l’intervention de spécialistes ; Cette question est éminemment politique au sens où elle génère des conséquences dans la vie quotidienne de milliers de personnes. Elle doit donc être tranchée par les populations locales. Parler de l’architecture c’est aussi définir l’environnement du logement social, sa desserte par les transports en commun la présence de structures administratives (écoles, ...) commerciales, de structures de décision donc de lieux de vie commune.

Cette démarche d’ensemble doit pouvoir faire l’objet de programmation car les besoins en logements, non couverts sont aujourd’hui très importants, mais leur évolution est facilement anticipable avec la connaissance que nous avons de la démographie. Cette prévision des besoins doit être publique.

Cela n’est pas exhaustif d’une orientation générale qui devrait être la baisse du poids relatif des logements dans le pouvoir d’achat des salariés et le fait de sortir le logement social de la logique des marchés.

Claude Bombel